在2025年经济社会发展总体要求和政策取向中，政府工作报告提出“稳住楼市股市”“更大力度促进楼市股市健康发展”。
在2025年政府工作任务中有关深化财税金融体制改革部分，有68个字对资本市场作了具体要求：深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。
华夏基金认为，这些表述抓住了资本市场发展的核心。稳住股市，关键之一就是投融资平衡。促进投融资平衡，也是过去一年多来牵引资本市场改革、贯穿稳股市全程的一条主线。
回望2024年，紧扣“强监管、防风险、促高质量发展”的主线，相关部门持续深化资本市场投融资综合改革，积极寻求制度性突破，大力推动中长期资金入市。随着资本市场新“国九条”“科创板八条”“并购六条”等一系列政策的相继出台、持续发力，资本市场呈现出积极而深刻的变化，市场生态持续改善，主要指数稳步攀升，投资者信心显著增强。
“今年政府工作报告中关于资本市场的表述，明确了深化改革的三大方向，对提升市场功能、优化资源配置和稳定市场预期具有重要意义。”华创证券**经济学家牛播坤对《金融时报》记者表示。其中，政府工作报告提出加强“战略性力量储备”和“稳市机制建设”的新表述，在推动长期资金入市的政策导向下，预计未来市场托底能力将进一步增强，有助于防范系统性风险。
“在资本市场改革推进、大力推动中长期资金入市、加强战略性力量储备和稳市机制建设下，A股市场行稳致远的基础进一步夯实，资本市场将为我国促进资本与产业发展良性循环、推动科技创新与产业结构转型升级以及居民财富增值发挥更大的作用。”财信证券研究发展**总经理袁闯对《金融时报》记者表示。
在牛播坤看来，对于“改革优化股票发行上市和并购重组制度”，将从融资端进一步改善市场生态，加速新质生产力企业的培育。通过优化发行上市制度，可以更好地支持优质企业进入资本市场，提升市场的整体质量。并购重组制度的优化则有助于企业通过市场化手段实现资源的优化配置，推动产业升级和创新发展。
大力发展资本市场是适应我国经济社会高质量发展的必然要求。展望2025年，在**和相关部门的支持和引导下，资本市场有望迎来新的发展机遇，更好发挥其在优化资源配置、促进资本形成、推动产业升级等方面的重要作用，在服务经济高质量发展、推进**式现代化的新征程上展现更大作为。
