**证监会去年办理各类案件739件,作出处罚决定592份,罚没款153亿元……严监管维护建立良好的市场生态,是推进资本市场高质量发展的重要基础。近年来,在“严格执法,敢于亮剑”的严监管态势下,证券市场监管执法取得了令人瞩目的进展和成效,市场生态持续向好。
在1月23日国新办举办的介绍大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展有关情况新闻发布会上,在持续优化资本市场投资生态方面,**证监会主席吴清表示,在执法端,**证监会坚决维护市场“**”秩序。严格落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求,特别是对“首恶”、侵害投资者合法权益的**放过、一追到底,进一步提升监管执法的精准性、有效性;突出保护投资者特别是中小投资者的合法权益,针对性完善对上市公司控股股东、实际控制人的行为约束;将持之以恒,久久为功,持续推动资本市场生态改善,使各类资金都愿意到这个市场来。
2月7日,**证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》(以下简称《实施意见》),在提升资本市场做好金融五篇大文章的合力方面,《实施意见》提出,要统筹做好防风险、强监管工作。强化风险监测预警和早期纠正,对可能存在的风险做到早识别、早预警、早**、早处置,完善对创新活动的风险评估和反馈改进机制,维护资本市场平稳运行。坚守监管主责主业,从严打击以金融五篇大文章为名实施的各类违法违规行为,严防脱实向虚、自娱自乐,切实保护投资者合法权益。
2月21日,**检、**证监会在北京联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康发展”新闻发布会,发布了一批指导性案例并通报了近年来工作成效。
在**检副检察长葛晓燕发布的**检第55批指导性案例中,涵盖了财务**、欺诈发行、违规披露、内幕交易、操纵证券市场等**打击领域。同时,葛晓燕发布了一组数据,2022年至2024年,**检察机关共**证券犯罪366件、1011人,**案件数、人数年均增长30.5%、16%。葛晓燕在通报证券犯罪检察工作的主要情况时表示,近年来,**检着力建立健全证券检察派驻工作机制,并发挥派驻检察优势,加强执法**监管协同,推动行刑双向衔接。葛晓燕表示,检察机关将持续加强与**证监会等相关部门的协作配合,以检察履职服务保障资本市场高质量发展。
**证监会副主席李明表示,**证监会去年办理各类案件739件,作出处罚决定592份,罚没款153亿元,超过上一年两倍。具体来看,2024年,查处包括财务**在内的信息披露违法案件135件,同比增长17%,居各类案件数量之首;处罚操纵市场案42件,案均罚没款约1.2亿元,居各类案件罚没金额之首。
在协同各方持续推动综合治理方面,**证监会会同行业主管部门,地方党委、政府对财务**实施综合惩治,协同**机关“立体追责”。在民事赔偿方面,充分发挥行政执法的“先导”作用,从严追责为民事诉讼提供了重要证据支撑。在刑事打击方面,联合****机关修订《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》,进一步完善行政执法与刑事**衔接协作机制。配合**检出台《关于办理财务**犯罪案件有关问题的解答》。特别是充分发挥**检派驻机制优势,与驻会检察室共同推进重大案件办理,已移送案件在刑事程序中的落地率、实刑率、重刑率显著提升,对证券犯罪行为形成强**震慑。2024年,共移送各类案件163件,移送涉嫌犯罪主体600余人。
李明表示,**证监会将持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势,继续发挥好与**部门、金融监管部门等相关各方的治理合力,共同护航资本市场高质量发展。