“两会”建议提案连民心、汇民情，件件表达群众心声，事事反映民生期盼。**人民银行深入学习贯彻**新时代**特色社会主义思想，认真践行金融工作的政治性、人民性，将“两会”建议提案办理作为贯彻落实党**重大决策部署、接受人民监督、听取民声**的重要途径，高质量完成2024年**“两会”建议提案办理工作，将凝聚代表委员智慧和心血的真知灼见转化为扎实有效的政策举措，**推动各项金融为民政策落实落地。
“全方位”推动 “全流程”管理
2024年，**人民银行共承办**“两会”建议提案736件，其中：**代表议案4件、建议459件，政协委员提案273件。代表委员们关注的热点问题主要集中在做好金融“五篇大文章”、加快金融法治建设、有序推进金融高水平对外开放、提升金融管理和服务能力等方面。
**人民银行将建议提案办理作为重要政治任务，不断健全工作机制，形成行党委部署推动、办公厅统筹协调、各承办司局分工落实的办理工作格局。2024年3月**“两会”闭幕后，**、行长潘功胜同志立即主持召开党委会议，深入学习贯彻**总书记在**“两会”期间的重要讲话精神，部署将建议提案办理作为年度**工作抓好抓实。其他党委成员加强对分管领域建议提案办理工作的指导和审核把关。办公厅完善全链条工作流程，**做好统筹协调、跟踪督办、文稿审核等工作。承办司局认真研究相关问题及政策建议，加强调查研究，针对性地提出答复意见。办理工作得到****、**政协及代表委员高度评价。
“面对面”沟通 “肩并肩”调研
**人民银行将与代表委员沟通协商贯穿建议提案办理全过程，采取电话、短信、邮件、座谈等方式，加强与代表委员的沟通交流，虚心听取意见，征询政策建议，沟通办理进展，有效提高了答复的针对性和有效性。对一些代表性强、关注度高的建议提案，坚持“开门问策”，将代表委员“请进来”座谈交流，强化提办双方联动，群策群力推动问题解决。2024年8月，潘功胜同志主持召开座谈会，与部分****代表、**政协委员及专家学者一道，共商金融支持民营经济、中小微企业等**领域的政策措施。同时，充分发挥**人民银行系统垂直管理优势，委托当地分支机构主动联系代表委员，通过邀请座谈、上门拜访等形式，加强与代表委员的沟通交流，报告建议提案办理情况，做好政策宣传解读。
扎实开展调查研究是办好建议提案的重要前提。**人民银行邀请代表委员共同“走出去”实地调研，摸透实情、了解症结，认真论证相关政策建议的可行性，努力将代表委员的“金点子”转化为解决问题的“金钥匙”。例如，对于曾一春委员提出的关于加快建设安全**金融基础设施体系的建议，**人民银行科技司主要负责同志陪同曾一春委员赴北京、江苏、浙江等地，走访10余家**实验室、科技企业和金融机构，调研了解金融信息基础设施建设情况，针对性地提出相关工作措施。
人民“有所呼” 政策“有所应”
建议提案办理的直接成果是答复满意，**成果是落实有效。**人民银行坚持将建议提案办理与**银行履职、为民办实事相结合，推动建议提案办理由“纸面答复”迈向“实际见效”，许多意见建议已经转化为推动金融高质量发展的具体政策措施，落实到金融领域法律法规和政策文件中，解决了一批代表委员高度关切、群众急难愁盼的问题。
大力支持科技金融发展。2024年，******会将“大力发展科技金融，推动高水平科技自立自强”列为**督办建议，由**人民银行承办。**人民银行积极协助****财经委相关负责同志带队赴广东调研，并邀请何建锋、李东生、林建华等多位代表现场座谈，共同研究优化金融服务赋能科技创新、培育科创金融生态体系的举措。在充分调研并采纳代表政策建议的基础上，**人民银行会同科技部等部门先后出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》《关于做好**地区科技金融服务的通知》，进一步完善科技金融政策框架，明确总体目标、**领域和工作措施，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。会同有关部门创设5000亿元科技创新和技术改造再**，支持科技型中小企业首贷融资和**领域大规模设备更新。支持科技型企业在银行间债券市场发行科创票据，拓宽科技型企业直接融资渠道。在相关政策的大力支持引导下，截至2024年末，科技型中小企业、“专精特新”企业**余额分别同比增长21.2％、13.0%，均高于各项**增速。2024年全年银行间市场累计发行科创票据超过6042亿元，同比增长49%。
优化境外来华人员支付服务。便利境外来华人员支付服务是代表委员们关注的热点。**人民银行认真研究建议提案反映的问题，聚焦**场景，推动印发《**院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，并联合**发展改革委、交通运输部、商务部、文化和旅游部等部门出台一系列政策文件，完善制度框架，指导金融机构和相关行业主体丰富支付服务供给，持续提升支付便利化水平。同时，聚焦北上广深等17个**城市，以点带面辐射**，推动建设60余个机场支付服务示范区和200多个商圈支付示范区（点），满足入境人员出行需求。加大政策宣传力度，多渠道、全方位开展移动支付相关政策和服务宣传。经过各方共同努力，优化支付服务工作取得明显成效，外籍来华人员和老年人可灵活选择银行卡、现金、移动支付等多种支付方式，日常支付需求基本得到满足，支付服务更加便利。
稳步扩大金融业高水平开放。2024年，代表委员们结合履职实践，提出一系列推动金融业制度性开放的政策建议。**人民银行积极回应代表委员关切，不断增强金融开放政策的透明度和可预期性。例如，针对陈爱珠代表关于加快推进人民币**化进程的建议，**人民银行持续完善跨境人民币政策，推动人民币**化水平稳步提升。支付功能方面，2024年人民币跨境收付金额约64万亿元，同比增长23%；融资功能方面，2024年外资金融机构和企业来华发行熊猫债近2000亿元，同比增长32%，离岸人民币债券发行同比增长约150%。又如，针对唐英年委员关于完善内地与香港金融市场互联互通机制的建议，**人民银行持续优化“跨境理财通”试点，不断完善“债券通”“互换通”等运行机制，促进内地与香港金融融合发展。
新岁序开，同赴新程。2025年**“两会”召开在即，**人民银行将持续深入学习领会**新时代**特色社会主义思想，践行金融为民理念，强化责任担当，完善办理机制，与代表委员同心笃行、同题共答，高质量办好建议提案，不断提高履职水平，推动金融高质量发展，助力**式现代化建设。
