劈波斩浪奋楫前行 稳中求进逐新而上
——《2024年国民经济和社会发展统计公报》评读
****副局长 盛来运
2024年是新**成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，外部环境变**织，内部困难挑战增多，经济稳定运行难度上升。面对复杂严峻形势，以**同志为核心的党**团结带领全党**各族人民沉着应变、综合施策，**实施宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，主要目标任务顺利完成，**式现代化迈出新的坚实步伐。**发布的《2024年国民经济和社会发展统计公报》是过去一年非凡发展历程的缩影，**记录了**各族人民凝心聚力、砥砺深耕的奋斗足迹，充分展示了**经济在风雨考验中强筋健骨、发展壮大的**成果，生动呈现了社会主义现代化建设蹄疾步稳、行稳致远的铿锵足迹。
一、攻坚克难稳定发展，综合国力跃上新台阶
2024年，我国经济增长5.0%，经济总量**站上130万亿元新台阶，顺利完成经济社会发展主要目标任务。这是一个了不起的成绩，在外部压力加大、内部困难增多的情况下，能够实现5%的经济增长实属不易，充分体现了**经济的韧性和潜力。
5%的增长是顶住压力、砥砺前行的结果。事非经过不知难，成如容易却艰辛。2024年，世界经济复苏乏力，保护主义壁垒高筑，地缘政治冲突和**贸易摩擦频发，**有效需求不足，新旧动能转换阵痛释放，二、三季度我国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的不利局面，实现预期目标难度陡增。面对复杂局面，党**因时因势加强宏观调控，果断部署一揽子增量政策，打出强**的政策组合拳，推动经济运行明显回升，社会信心有效提振。四季度GDP同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点，既促进了全年目标实现，也为今年发展奠定了良好基础。
5%的增长是生产需求共同发力的结果。从生产看，虽然内外环境**复杂，但得益于产业基础扎实、出口较快增长、新产业增势良好以及政策发力，工业生产增速加快、贡献率提升，是稳定经济增长的重要力量。2024年，**工业增加值比上年增长5.7%，对经济增长贡献率为34.1%，提高12.7个百分点。居民旅游出行需求释放带动交通、住宿等传统服务业持续恢复，信息技术创新迭代带动新兴服务业快速发展。2024年，服务业增加值比上年增长5.0%，对经济增长贡献率为56.2%，是经济稳定运行的压舱石。从需求看，为破解**需求不足的制约，党**及时部署“两重”“两新”政策并持续加力，内需继续成为经济增长的主动力，2024年内需对经济增长贡献率为69.7%。同时，多措并举促进外贸稳量提质，对外贸易实现较快发展，货物和服务净出口对经济增长贡献率为30.3%，比上年明显提升。
5%的增长彰显了大国的韧性和实力。5%的经济增速将我国经济总量推上130万亿元新台阶，意味着我国有更多的实力强化基础设施建设、推动科技创新、改善社会民生，不断夯实经济稳定发展的根基。放眼全球，我国5%的经济增速位居主要经济体前列，所创造的经济增量相当于一个中等经济体一年的经济总量，对全球经济增长贡献率预计达到30%左右。
二、转型升级扎实推进，新质生产力蓄势赋能
当前，我国经济发展正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段，各方面锚定高质量发展首要任务不动摇，科学把握稳与进、立与破的辩证关系，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，推动新旧动能平稳接续转换，高质量发展动能更加充沛、基础不断夯实。
科技创新能力不断增强。创新驱动发展战略深入实施，创新投入持续增加。2024年，我国研发经费投入强度达2.68%，比上年提高0.1个百分点，超过欧盟**平均水平，其中基础研究经费比上年增长10.5%。重大科技成果不断涌现，大国重器持续“上新”，凸显了**创造硬实力。知识产权创造量质齐升，截至2024年末有效发明专利达568.9万件，每万人口高价值发明专利拥有量14件。创新成果加速转化，更多专利走出“实验室”走向“产业链”。2024年，企业有效发明专利产业化率达53.3%，**技术合同成交额比上年增长11.2%。
新兴产业培育壮大。新兴技术广泛应用，以装备制造业、高技术制造业为代表的新兴产业发展态势向好。2024年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别升至34.6%、16.3%。新需求不断催生高品质产品供给，规模以上高技术制造业中，智能车载设备制造、智能无人飞行器制造行业增加值分别比上年增长25.1%、53.5%；虚拟现实设备、充电桩、新能源汽车等新产品产量分别增长59.4%、58.7%、38.7%。
现代基础设施体系更加完善。高速铁路网进一步织密，2024年末高速铁路营业里程达4.8万公里，占世界高铁总里程的70%以上。数字基础设施建设加快发展，截至年末共有5G基站425万个，“5G 工业互联网”项目超过1.7万个，实现41个工业大类行业全覆盖。千兆光网建设有序推进，全年新增光缆线路长度856万公里，年末光纤接入端口达11.6亿个。
三、改革开放纵深推进，发展活力潜力不断激发
改革开放是推动经济发展的根本动力，也是应对前进道路上各种风险挑战的重要法宝。2024年，面对内外环境深刻变化、周期性结构性矛盾叠加的复杂局面，我国坚持通过**深化改革增强发展动力，通过高水平对外开放拓展**合作新空间，经济发展的内生动力不断激发。
**深化改革蹄疾步稳。党的二十届三中全会**擘画了新时代新征程的改革蓝图，提出了300多项重要改革举措。**统一大市场建设加力，产权保护、市场准入、公平竞争等市场基础制度不断完善，**大循环主体作用有效发挥。2024年，社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别达到48.3万亿元、52.1万亿元。新型城镇化建设持续深入，区域经济布局优化调整。2024年，年末常住人口城镇化率达67%，京津冀、长江经济带、长三角地区生产总值分别比上年增长5.2%、5.4%、5.5%。坚决落实落细“两个毫不动摇”要求，持续优化营商环境，2024年日均新设企业2.4万户。
高水平对外开放呈现新格局。面对逆全球化思潮和贸易保护主义的挑战，我国坚定不移扩大对外开放，积极融入**循环，稳步扩大制度型开放，深入推进自贸区、自贸港建设，贸易伙伴遍及五大洲，已成为全球150多个**和地区的主要贸易伙伴。2024年货物进出口总额达43.8万亿元，规模创历史新高，连续八年保持全球货物贸易**大国。在巩固货物贸易传统优势的同时，积极提升服务贸易自由化便利化水平，服务贸易实现新突破。2024年，服务进出口总额达到7.5万亿元，比上年增长14.4%。过境免签政策扩围优化，既带火了入境旅游，更向世界展示了开放包容、可爱可亲的**形象，全年通过免签入境外国人2012万人次，增长1.1倍。
四、绿色转型展现新气象，高质量发展底色更加鲜明
绿色发展理念更加深入人心。面对日益增强的资源环境约束，我国协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型，美丽**建设成效明显，进一步厚植了高质量发展的绿色底色。
绿色产业持续扩容。以新能源汽车、清洁能源、节能环保为代表的绿色低碳产业蓬勃发展，不断塑造经济新增长点。2024年，我国新能源汽车产量达1317万辆，成为世界上**新能源汽车年产量超千万的**。绿色生活、绿色消费渐成新风尚。年末新能源汽车保有量达3140万辆，比上年末增加1099万辆。绿色金融持续赋能绿色低碳产业发展，年末本外币绿色**余额达36.6万亿元。
新型能源体系加快构建。多种清洁能源协同互补发展，能源生产持续向绿色低碳转型。2024年，新增可再生能源发电装机容量占电力新增装机的86%，并网风电、太阳能发电装机规模首超14亿千瓦，提前6年完成我国在气候雄心峰会上的承诺。能源消费结构持续优化，非化石能源占能源消费总量比重比上年提高1.8个百分点。节能降碳取得新进展，初步测算万元**生产总值二氧化碳排放比上年下降3.4%，扣除原料用能和非化石能源消费量后万元**生产总值能耗下降3.8%。
生态环境质量改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深入打好污染防治攻坚战。2024年，339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.2%，比上年提升1.7个百分点；3641个**地表水考核断面中，水质优良断面比例**超过90%。做好排污“减法”的同时进一步做优绿色“加法”，科学开展大规模国土绿化行动，全年完成造林面积445万公顷，种草改良面积322万公顷。
五、民生改善取得新进展，社会大局和谐稳定
民生是人民幸福的基石、社会和谐的根基，保障和改善民生是经济发展的**目的。2024年，各地区各部门坚持尽力而为、量力而行，想方设法拿出更多有温度、见实效的民生举措，积极解决群众急难愁盼问题，不断健全社会保障和公共服务体系，保障了人民安居乐业和社会大局稳定。
人民生活水平继续提升。就业是**的民生，尽管结构性就业压力犹存，但得益于经济总量扩大、结构优化升级以及稳就业政策发力，就业大局总体稳定。2024年，**城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年下降0.1个百分点；城镇新增就业1256万人，连续4年保持在1200万人以上。经济运行平稳、就业形势稳定、各项促增收举措积极发力，促进居民收入继续增加。2024年，**居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，工资性收入和经营净收入为居民增收提供了主要支撑。促消费政策发力显效、消费供给优化以及消费场景更新，促进了居民消费需求释放和结构优化。2024年，**居民人均消费支出比上年实际增长5.1%，服务性消费支出占比升至46.1%。
社会事业欣欣向荣。教育普及程度继续提高。2024年，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为95.9%、92.0%，均比上年提高0.2个百分点。医疗卫生建设水平提升。年末医疗卫生机构床位、卫生技术人员数量分别为1037万张、1295万人，均比上年末增加。公共文化服务更加完善、覆盖更加广泛。年末**公共图书馆、文化馆、档案馆分别达3248个、3516个、4174个。体育场地设施不断加强，助力全民健身事业发展。年末**共有体育场地484.2万个，体育场地面积42.3亿平方米，人均体育场地面积3.0平方米。
社会保障网织密织牢。社会保险覆盖面巩固扩大。2024年末，**基本养老保险覆盖10.7亿人，基本医疗保险覆盖13.3亿人；失业、工伤保险参保人数分别比上年末增加216万人、224万人。关注困难群众、**群体生活改善，社会救助扩围增效。年末**共有625万人、3362万人、439万人享受城市**生活保障、农村**生活保障、农村特困人员救助供养。保障性住房供给进一步加大，全年配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房等开工建设和筹集180万套（间）。
六、安全保障能力实现新提升，安全堤坝筑稳扎牢
高水平安全是高质量发展的前提和保障。2024年，各地区各部门坚持高质量发展和高水平安全良性互动，系统谋划、持续发力，粮食能源资源安全保障能力持续提升，**领域风险化解有序有效，为我国经济顶住压力平稳运行提供了**支撑，也为牢牢掌握发展主动权奠定了坚实基础。
粮食能源安全保障**。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续健全粮食生产支持政策体系，粮食产量迈上新台阶。2024年，粮食总产量达14130亿斤，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，**突破1.4万亿斤，**碗装了更多**粮。煤炭先进产能有序释放，油气继续增储上产，能源自给率保持在80%以上，能源自主保障能力增强。2024年，原煤产量创47.8亿吨的历史新高，原油产量连续3年稳定在2亿吨以上，天然气产量连续8年增产超100亿立方米，**保障了生产生活用能。
**领域风险化解取得积极进展。针对房地产市场调整的复杂形势，积极优化房地产政策，坚决打好保交房攻坚战，探索构建房地产发展新模式，推动房地产市场止跌回稳。12月份，**70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨的城市个数为23个，比11月份增加6个，今年1月份进一步增加至24个。针对地方政府债务压力，及时推出一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，一次性增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，有效增强地方经济发展动力活力。针对部分中小金融机构风险，健全金融稳定保障体系，统筹做好金融支持融资平台债务风险化解，守住了不发生系统性风险底线。
回顾2024年，**经济航船无惧风雨、劈波斩浪，沿着高质量发展航道稳健前行，交出了一份难能可贵、令人鼓舞的成绩单。这些成绩的取得，根本在于有以**同志为核心的党**坚强领导，有**新时代**特色社会主义思想科学指引，更加坚定了我们在新时代新征程上扎实推进**式现代化的决心和信心。
展望当前和今后一个时期，我国发展面临的内外环境仍然复杂严峻，外部环境变化带来的不利影响加深，**经济运行面临有效需求不足等问题挑战，这是我国推进高质量发展、产业向中高端迈进过程中的阵痛，是发展中、前进中的问题。**经济从来都是在风浪中成长、在磨砺中壮大的，我们既要认清问题、妥善应对，更要把握机遇、坚定信心。总的看，我国发展面临的机遇与挑战并存，但有利条件多于不利因素，发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展的大势没有变，发展的“时”与“势”依然占优。只要我们保持战略定力，积极应对前进中面临的各种困难挑战，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，**经济就**能够栉风沐雨砥砺前行，不断续写新的华章。
