新华社北京3月10日电
第十四届**人民代表大会第三次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告
（2025年3月10日第十四届**人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过）
十四届****三次会议主席团：
在十四届****三次会议上，全体代表坚持以**新时代**特色社会主义思想为指导，**贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻**法治思想、**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主，充分发挥代表作用，依法向大会提出属于**人民代表大会职权范围内的议案。根据大会主席团**次会议决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。在这些议案中，有关立法方面的268件；有关监督方面的1件。
依照法定程序提出议案，是代表依法行使权利的重要方式，也是代表在大会期间的重要工作。十四届****二次会议以来，代表们深入学习贯彻党**重大决策部署，密切联系人民群众，积极参加闭会期间统一组织的集中视察、专题调研等履职活动，为出席大会做好准备。本次会议期间，代表们认真酝酿讨论，代表团加强协调指导，共同把好议案政治关、法律关、质量关。今年的代表议案，绝大多数为法律案。其中，要求制定法律的134件，修改法律的130件，废止法律的1件，编纂法典的3件。按照法律部门划分，涉及宪法相关法类7件，民法商法类29件，行政法类70件，经济法类73件，社会法类50件，刑法类11件，诉讼与非诉讼程序法类28件。代表议案的内容主要集中在以下几方面：一是围绕健全全过程人民民主制度体系，保障人民当家作主，提出修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、工会法等，制定企事业民主管理方面的法律。二是围绕健全社会主义市场经济制度，完善有利于推动高质量发展的体制机制，提出修改企业国有资产法、商业银行法、农业机械化促进法、反不正当竞争法等，制定数字经济、低空经济、数据资源、行业协会商会等方面的法律。三是构建支持**创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提出编纂教育法典，修改专利法、商标法、义务教育法、教师法等，制定人工智能、知识产权保护、产业工人队伍建设等方面的法律。四是围绕建设社会主义文化强国，推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出修改**通用语言文字法、旅游法、非物质文化遗产法等，制定网络文明建设法、文化产业促进法、法治宣传教育法、见义勇为人员奖励和保障法等。五是围绕坚持人民至上，健全保障和改善民生制度体系，提出修改劳动法、食品安全法、社会保险法、老年**益保障法、归侨侨眷权益保护法等，制定托育服务法、养老服务法、医疗保障法、社会救助法、华侨权益保护法、物业管理法等。六是聚焦推动绿色低碳发展，完善生态文明法律制度，提出修改可再生能源法、防沙治沙法、森林法等，制定**公园法、植物保护法、耕地保护法等。七是围绕**贯彻总体**安全观，健全完善**安全体系和公共安全治理机制，提出修改网络安全法、治安管理处罚法、监狱法、**赔偿法、防洪法、道路交通安全法等，制定学校安全等方面的法律。八是围绕加强涉外法治建设，健全涉外领域立法，提出修改出境入境管理法、海关法等，制定涉外法律服务等方面的法律。
按照****组织法和****议事规则的规定，大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由****有关专门委员会审议。其中，交民族委员会审议1件，交宪法和法律委员会审议49件，交监察和**委员会审议34件，交财政经济委员会审议62件，交教育科学文化卫生委员会审议32件，交外事委员会审议1件，交华侨委员会审议14件，交环境与资源保护委员会审议11件，交农业与农村委员会审议33件，交社会建设委员会审议32件。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向******会提出审议结果报告，经******会审议通过后，印发十四届****四次会议。
审议**人民代表大会主席团交付的代表提出的议案是宪法法律赋予****各专门委员会的重要职责。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：
一是把坚持党的领导贯彻落实到立法工作各方面全过程。**贯彻落实深化立法领域改革要求，稳步推进******会立法规划，抓好党**确定的重大立法事项的贯彻落实。统筹立改废释纂，加强**领域、新兴领域、涉外领域立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况，及时主动按程序向党**报告。
二是坚持改革和法治相统一，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，主动适应改革需要，灵活运用多种立法形式，做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，切实推动在法治轨道上进一步**深化改革、推进**式现代化。
三是深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。充分发挥**在立法工作中的主导作用，健全专门委员会牵头起草重要法律草案机制，增强立法调研等工作的针对性、有效性、及时性。加强立法工作组织协调，对其他部门牵头起草的法律草案，提前介入、协同配合，形成立法工作合力，切实发挥草案审议把关作用。完善法律草案公开征求意见机制，健全意见研究反馈机制，积极回应社会关切，广泛凝聚立法共识。
四是健全联系代表的制度机制，不断扩大代表对立法工作的参与。**贯彻实施修改后的代表法，深化拓展“两个联系”，结合审议代表议案，加强与代表联系沟通，充分听取意见，并及时通报情况。完善通过代表工作信息化平台就法律草案向****代表征求意见工作。充分发挥代表专业特长，邀请代表特别是相关领域、具有相关专业知识的代表参加立法调研和审议，不断夯实**立法工作的**基础。
以上报告，请审议。
第十四届**人民代表大会
第三次会议秘书处
2025年3月10日
