（以下内容从上海证券《医药生物行业周报：《促进健康消费专项行动方案》发布，关注消费医疗板块机会》研报附件原文摘录）
主要观点
12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》。近日，商务部、**卫生健康委等12部门联合印发了《促进健康消费专项行动方案》（以下简称“方案”）。《方案》提出10方面的**任务。一是提升健康饮食消费水平。加强优质农产品产销衔接，实施促进营养健康专项行动，引导餐饮企业推广使用食养指南。二是优化特殊食品市场供给。深化特殊食品注册备案制度改革，鼓励企业加强工艺研发、产品创新、品质管控，开展网络市场监管促发展保安全、价监竞争守护等专项行动。三是丰富健身运动消费场景。支持地方建设体育公园、健身步道、全民健身**、社会足球场等场地设施，开展社区运动健康**试点，推动各类体育场馆开放共享。四是大力发展体育旅游产业。深入实施“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等行动，加快运动用品制造业转型升级，强化科技赋能和智能应用。五是增强银发市场服务能力。支持面向老年人的健康管理、**保健、健身休闲等业态深度融合，支持老年人家庭、景区设施设备等适老化改造，大力发展康复辅助器具产业，提升老年人精神文化生活品质。六是壮大新型健康服务业态。大力发展健康体检、健康咨询、健康管理等新型服务业态，推广健康体检创新产品和检验检测手段，促进健康体检结果大数据应用，推动开展职工健康管理。七是引导健康产业多元发展。支持医疗卫生机构开展医养结合服务，开发和推介康复疗养、休闲**等健康旅游路线和产品，支持自由贸易试验区、自由贸易港发展医疗旅游、生物医药等健康产业。深化**服务业扩大开放综合试点建设，开展**合作康养服务。八是强化药店健康促进功能。引导零售药店拓展健康促进、营养保健等功能，指导地方按程序将符合条件的医疗服务项目纳入本地区医保支付范围，支持“互联网 ”医疗服务模式创新。九是组织健康消费促进活动。统筹**展览展销、交易大会、宣传推广等活动，深入实施消费品“三品”专项行动，开展促进食品工业提质扩需活动，鼓励各地举办区域性健康消费活动。十是宣传推广健康理念知识。落实“合理膳食健康生活”专题科普宣传方案，推动开展“体重管理”等主题宣传，鼓励学会、协会组织专家开展面向公众的健康科普培训。
**层面持续推进相关工作，细化促进健康消费的**举措。2025年3月，****办公厅、**院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，内容涉及加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度，提高医疗养老保障能力，推动医疗健康等优质生活**进口，推动将“互联网 医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录等内容。2024年8月，**院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确了发展健康消费的政策措施。
投资建议
我们认为，健康消费作为新兴领域，发展势头强劲，具有规模增长快速、业态模式不断更新等特征，潜力有待挖掘。**层面部署多项政策，积极推进健康消费领域高质量发展。建议关注：固生堂、华东医药、锦欣生殖等。
风险提示
药品/耗材降价风险；行业政策变动风险等；市场竞争加剧风险等。
