**院办公厅转发
商务部《关于支持**消费
**城市培育建设的若干措施》的通知
国办函〔2025〕27号
北京市、天津市、上海市、广东省、重庆市人民政府，**院各部委、各直属机构：
商务部《关于支持**消费**城市培育建设的若干措施》已经**院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
**院办公厅
2025年3月21日
（本文有删减）
关于支持**消费**城市
培育建设的若干措施
商务部
培育建设**消费**城市是党**着眼构建新发展格局作出的重大决策部署，对提振消费、推动高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。为支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下统称相关城市）加快**消费**城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大**需求，扩大高水平对外开放，制定如下政策措施。
一、积极推进**经济
办好精品**季活动，支持相关城市打造各具特色的**活动品牌，提升**消费**城市的消费**力。支持**外优质品牌开展新品**首秀首展活动，为进口**新品提供通关便利。打造一批全球新品****，做强做优时装周、汽车展等平台载体。吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计**和地区总部，完善**经济生态链。支持老字号品牌和新消费品牌跨界合作，打造更多新产品。
二、优化入境政策和消费环境
有序扩大单方面免签**范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能，推动相关城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍人员入境通关手续，在入境区域提供入境服务指南、通讯服务、外币兑换、移动支付等一揽子服务。支持相关城市增设境外直飞航线。着力完善多层次、多元化支付服务体系，推动更多商户开通境外银行卡受理功能，支持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批**消费集聚区和入境消费友好型商圈。完善公共场所多语种标识及导览设施，设立外籍人员服务**。
三、更好发挥免税店和离境退税政策作用
落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业。鼓励国产名特优新产品、国货“潮品”进市内免税店和口岸出境免税店销售。加强离境退税政策宣传，在入境口岸、大型商圈、旅游景区等**场所及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南。优化离境退税商店布局，引导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特色街区。指导离境退税商店根据境外旅客需求丰富和优化商品供给。优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。加强离境退税商店人员培训，提升服务水平。
四、办好各类大型消费促进活动
办好“购在**”系列活动，打造标志性扩消费活动品牌。支持举办更多高水平**体育赛事、演出演艺活动。进一步优化营业性演出、体育比赛等活动审批和安全许可流程，缩短审批时限，压减审批材料，推广“全程网办”、“一**办”。在确保安全的前提下，提高营业性演出、体育比赛等大型群众性活动的可售（发）票比例。
五、推动商贸流通高质量发展
支持开展现代商贸流通体系建设试点，打造辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市。开展零售业创新提升试点，推动零售商业设施改造升级、数字化赋能、多元化创新。根据城市功能定位，实施批发业高质量发展工程，加快推动批发企业经营模式创新，推进批发市场智慧化建设。加快培育建设多元业态融合、优质资源集聚的标志性商圈，打造一批特色街区。开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。
六、促进服务消费提质扩容
挖掘地方特色美食资源，培育名菜、名小吃、名厨、名店。提升住宿服务品质，支持住宿与旅游、康养等多业态融合发展。大力发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目。支持利用购物**、商场等场所打造特色演艺新空间。加快站城融合发展，推动具备条件的城市公共交通场站实施地上地下空间综合开发，拓展旅游服务功能。支持具备条件的城市加强**邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮 ”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景。探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景。
七、提升消费供给品质
办好****消费**城市精品消费月，增加优质商品和服务供给。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能 消费”场景。持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。深入实施消费品“三品”（增品种、提品质、创品牌）战略，高质量开展“三品”**行，分级打造**消费名品方阵。
八、加强对外宣传推介
支持相关城市培育打造高水平**交流平台，深化经贸合作，促进人文交流。发挥驻外使领馆作用，统筹开展形式多样的交流宣介活动。支持拓展**友城合作，开展专场推介活动，提升相关城市**知名度和影响力。加大对扩消费政策、活动以及**消费**城市培育建设进展成效的宣传力度，形成社会广泛关注、各方积极参与的良好氛围。
各地区、各部门要充分认识支持**消费**城市培育建设的重要意义，加强协同联动，抓好贯彻落实。相关城市要认真履行主体责任，高质量推进培育建设工作。商务部要发挥好牵头作用，加强典型经验总结推广。重大事项及时请示报告。
