“既努力在市场运行上体现‘稳’，同时在激发市场活力、强化市场功能上体现‘进’。”5月7日，**证监会主席吴清在国新办新闻发布会上谈及“持续稳定和活跃资本市场”时表示。
围绕一揽子稳市“组合拳”、服务新质生产力发展、大力推动中长期资金入市、如何帮助受影响企业应对关税冲击、**资本市场对外开放举措等方面，吴清进行了详细介绍。
资本市场稳定运行有底气有信心
吴清表示，股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益。当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。
“我们的底气和信心主要来自四个方面。”吴清表示，一是党**、**院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心、**部署。二是资本市场“1 N”政策体系的落地实施，投融资协调的市场生态正加快形成。三是A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显。四是A股市场估值水平实际上被业界认为仍处于相对低位，**资产的配置价值和吸引力在持续提升。
关于如何全力巩固市场回稳向好势头，吴清表示，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持**汇金公司发挥好类“平准基金”作用。配合**人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。吴清表示，要突出服务新质生产力发展这个重要着力点。**，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。
推动公募基金高质量发展
吴清表示，大力推动中长期资金入市。于5月7日发布实施《推动公募基金高质量发展行动方案》，努力形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。
据吴清介绍，改革**主要是“几个突出”。 一是突出强化与投资者的利益绑定。优化主动权益类基金收费模式，通过浮动管理费收取机制，扭转基金公司“旱涝保收”的现象。提高基金公司高管、基金经理用奖金跟投自己产品的比例要求，并适度延长锁定期。
二是突出增强基金投资行为稳定性。要求为每只基金产品设定清晰的业绩比较基准，避免产品投资行为偏离名称和定位。督导基金公司**实施长周期考核，明确三年以上考核权重不低于80%，减少基金经理“追涨杀跌”现象。
三是突出提升服务投资者的能力。引导基金公司、基金销售机构优化投资研究、产品设计、风险管理等资源配置。抓紧出台公募基金投资顾问管理规定，促进规范发展。加快推出机构投资者直销服务平台，便利各类机构投资者参与基金投资。
四是突出发展壮大权益类基金的工作导向。权益投资是公募基金能够为投资者创造独特价值的关键所在。将加强监管引导，优化基金公司、基金销售机构分类评价机制。持续丰富符合**发展导向、更有利于为投资者创造长期收益的指数基金和主动型基金。在前期已建立股票ETF5个工作日快速注册机制的基础上，对主动管理权益类基金和符合**权益投资比例要求的其他基金产品也进一步大幅提高注册效率。
传递监管温度 加大走访帮扶
吴清表示，美国滥施关税严重冲击了全球的经贸秩序，上市公司不可避免会受到直接或间接影响。A股上市公司作为**经济的**企业群体代表，具备强大的韧性和适应能力。证监会将继续促进资本市场功能发挥，在加强监管的同时努力传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对美加征关税的冲击。
一是进一步加大走访帮扶。二是对于确实受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面增强监管包容度，帮助纾困解难。进一步完善信息披露豁免相关规则。三是支持转型升级，特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。四是支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具开展直接融资，鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场拓展能力。
关于贸易紧张局势会对资本市场对外开放产生何种影响，吴清回应称，目前，外资证券类金融机构和外资已经成为A股市场重要的参与力量。近期也看到，不少外资机构上调**股票评级，密集调研A股上市公司，广泛关注和积极评价**资本市场和**资产。证监会将坚定不移地推进资本市场高水平对外开放。
一是持续扩大机构开放。进一步优化合格境外投资者准入服务。支持符合条件的外资机构申请证券基金投资咨询业务**。鼓励境外投资机构依规设立投资境内的人民币基金。
二是进一步丰富产品供给。推进期货期权向合格境外投资者开放。深化交易所债券市场对外开放，将REITs等纳入沪深港通标的。
三是不断深化市场开放。提高境外上市备案质效。稳步推进人民币股票交易柜台纳入港股通、支持在港推出跨境投资和风险管理产品等。
四是加强双多边跨境监管合作。维护企业在境外市场正当利益，并创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港股市，同时做好投资者合法权益保护。
