5月7日,国新办举行新闻发布会,介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。金融监管总局局长李云泽在新闻发布会上介绍,近期金融监管总局将出台八项增量政策,全力巩固经济回升向好的基本面。这八项政策具体包括,一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度;二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围;三是调整优化监管规则,进一步调降保险公司股票投资风险因子;四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策;五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,对受关税影响较大的市场主体提**准服务;六是修订出台并购**管理办法;七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的**性商业银行;八是制定科技保险高质量发展意见,更好发挥风险分担和补偿作用。
此外,李云泽还介绍了银行业保险业运行情况以及服务实体经济成效。当前,银行保险机构各项业务有序开展,主要监管指标均处于健康区间。大型金融机构基本盘稳固,“压舱石”作用明显。中小金融机构改革化险取得重要阶段性成效。从前4个月看,银行资本充足率、保险偿付能力充足率保持稳中向好态势,不良**率同比下降约0.1个百分点,拨备覆盖率同比上升约10个百分点,行业安全垫持续增厚。
数据显示,今年前4个月,银行业保险业通过**、债券等多种方式为实体经济新增融资约17万亿元。无还本续贷政策自去年9月扩围以来,累计为中小微企业续贷4.4万亿元。短期出口信用险承保金额同比增长15.3%,为稳外贸提供了**支持。今年1至4月,保险业赔付约1万亿元,新能源车险承保车辆超过1000万辆。保险公司为人民群众积累的养老、健康保险保障长期准备金超过10万亿元。
稳股市:扩大保险资金长期投资试点范围
稳住楼市股市对提振社会预期、畅通内需循环具有重要意义。4月25日召开的**政治局会议再次对稳定楼市和股市提出了明确要求。
金融监管总局充分发挥保险资金作为耐心资本、长期资本的优势,加大入市稳市力度。前期,开展了保险资金长期投资改革试点,为股市提供了真金白银的增量资金。上个月,金融监管总局又上调了保险资金权益类资产投资的比例上限,进一步释放投资空间。
关于下一步稳股市相关举措,李云泽表示,金融监管总局继续支持稳定和活跃资本市场。一是进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复600亿元,为市场注入更多增量资金。二是调整偿付能力监管规则,将股票投资的风险因子进一步调降10%,鼓励保险公司加大入市力度。三是推动完善长周期考核机制,调动机构的积极性,促进实现“长钱长投”。
扶小微:推出支持小微、民营企业融资的一揽子政策
针对小微企业、民营企业融资难题,金融监管总局牵头建立了专门的融资协调工作机制,推动低成本资金快速直达企业。据了解,目前各地累计走访经营主体超过6700万户,发放**12.6万亿元,其中约三分之一是信用**。
李云泽透露,近期金融监管总局将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策。一是增供给,继续做深做实融资协调工作机制,深入开展“千企万户大走访”活动,加大首贷、续贷、信用贷投放,带动普惠型小微企业**增速高于各项**的平均增速。二是降成本,及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠,同时,规范机构与第三方的合作,促进综合融资成本稳中有降,进一步减轻企业负担。三是提效率,推动银行简化内部流程,提高**审批时效,灵活满足各类融资需求,缓解企业的资金周转压力。四是优环境,强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同,在担保增信、信用修复、划型标准等方面,加快完善相关制度,营造更加适宜的发展环境。
稳外贸:对经营暂时困难的企业提**准服务
在当前外部冲击影响加大的背景下,外贸企业经营情况受到各界关注。李云泽表示,金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,按照市场化、法治化原则,从金融方面持续加大支持力度。
一是强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至**外贸企业,推动银行加快落实各项稳外贸政策,确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体,“一企一策”提**准服务。
二是加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策,提高承保能力,提供优惠费率,实施快赔预赔,稳定企业接单和出口信心。督促机构做好跨境电商、海外仓等**领域的金融服务,支持发展专属保险,引导银行推出综合性、一站式服务,支持外贸新业态发展。
三是助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障,指导组建“内贸险共保体”,推出专属产品,推动内贸险扩面提额。多措并举支持提振消费、扩大内需,为外贸企业拓销路打开空间,助力加快内外贸一体化。
促创新:支持设立金融资产投资公司
截至目前,高新技术企业**增速是各项**平均增速的近3倍,科技保险提供保障超过2万亿元;金融资产投资公司股权投资试点加力扩围,目前签约意向金额突破3800亿元;科技企业并购**有序开展,18个城市试点银行“首单”业务落地;知识产权金融生态综合试点稳步推进,多地已建成服务平台……在发布会上,李云泽介绍了前期出台的多项科技金融政策进展。
李云泽表示,下一步,金融监管总局将着力深化现有试点,积极拓展新模式,健全同科技创新相适应的科技金融体制,全力服务新质生产力发展。具体来看,一是优化信贷服务。推动建立信贷支持科技创新的专项机制,支持银行有序设立科技金融专门机构,鼓励探索长周期的科技**绩效考核制度。近期,金融监管总局正在修订并购**管理办法,将尽快出台实施,进一步释放并购**的潜力,促进产业加快转型升级。二是强化保险保障。加快制定科技保险高质量发展的意见,更好发挥风险分担和补偿作用,支持更多以共保体方式为重大科技攻关提供保险保障,推动研发机器人、低空飞行器等新兴领域的保险产品,切实为企业创新发展保驾护航。三是扩大股权投资。鼓励保险资金按照市场化原则积极参与创业投资,有序开展对未上市科技企业的重大股权投资。支持符合条件的**性商业银行设立金融资产投资公司,推动加大对科创企业的投资力度。